对于不能参军的战俘，高云命每人分给一定量的荒地和宅地，县衙无偿提供农具和种子，让他们自行开垦荒地、建造住宅。对于垦就的荒地和建成的住宅，官府给予房约地契，归个人所有。所垦荒地第一年上交三成官税，之后每年上缴一成。这些事高云自然是交给孙斌去筹措。
听到高云颁布的军令之后，这些黄巾军战俘简直不敢相信自己的耳朵。他们本来都以为自己是必死无疑，却没想到高云不但没处死他们，反而给他们这样好的待遇。他们不但可以选择有自己的房子、自己的田地，把妻儿老小接来共同生活，而且还有机会加入让他们羡慕不已的“虎威军”，享受和那些勇士一样的待遇。他们怎么也想不到，战败被俘竟然成了天大的好事，巨大的惊喜浮上每一个人的眉眼。
“嗨，李哥，你听到没有！俺能加入‘虎威军’了！俺能跟那些勇士一起作战了！你去不去？你也跟俺一块儿去报名吧”。战俘中一个身材魁梧的汉子，满脸喜悦的邀请同伴跟自己一起去报名加入“虎威军”。
“我…我就不去了，人家‘虎威军’里都是能征善战的勇士，肯定不要我的”。被壮汉邀请的那个身材稍显瘦弱的男子显得有些失落。