（三）提高政府决策科学性的政策措施
1.规范程序
《教育规划纲要》指出，“规范决策程序，重大教育政策出台前要公开讨论，充分听取群众意见。”具体的措施有：第一，建立和完善政府决策的公示制度。对重大教育决策事项，特别是与群众利益密切相关的重大事项，在决策施行前应先行向社会公示。第二，建立和完善政府决策的听证制度。对那些与群众利益密切相关的重大事项，如重大项目建设和与群众利益密切相关的改革事项等要进行听证。在听证过程中，要充分听取群众的意见。进一步完善听证程序，遵循公开、公平、公正的原则，明确规定参加听证会的公众代表的选择程序和方法、听证主持人产生的程序和方法、听证会进行的程序等问题。第三，积极创新社情民意的反馈渠道，完善网络舆情收集系统，多方面、多层次、多角度地了解决策前、决策中、决策后的社情民意。
2.建立机构
《教育规划纲要》指出，“成立教育咨询委员会，为教育改革和发展提供咨询论证，提高重大教育决策的科学性。”具体的措施有：第一，成立教育咨询委员会，完善教育咨询委员会的工作机制和人员构成，明确工作性质和任务，完善咨询项目的管理程序。第二，完善咨询论证专家库，选择具有一定学术威望和丰富实践经验的专家、学者、领导作为专家库成员，保持专家咨询的独立性，真正成为政府决策的“智囊团”和“思想库”。第三，健全决策论证制度，规定重大决策必须经过专家咨询论证。