由此可以看出，周至柔颇具备现代化头脑，此前对国民党军队进行的现代化改革，也是出自这种思想。
六、台湾“省主席”
自美国归来，周至柔便卸任“国防部”参谋总长。不久后，蒋介石给了他新的任命。1957年8月，国民党八大召开前，蒋介石对台湾党、政、军人事做了大幅度调整，命周至柔接替严家淦任台湾“省主席”。
周至柔长期出任军职，对地方事务不太熟悉，这个全新的任命，对他来说无疑是一个挑战和考验。
周至柔一上任，便指出建设台湾的方向——首先必须由农业时代迈向工业时代。
周至柔查阅了大量省政资料，发现民国四十六年本省农民的平均耕地只有民国二十八年的一半。人口在增多，土地并没有增多，因此人民的生活不仅不能提高，反而会日益下降。为此，周至柔提出解决之方：
先实行耕者有其田。然后由政府投资，改良品种，增加单位面积产量，改良农舍建筑，耕地重新分配。建设白河水库、曾文水库、龙水水库与嘉南大圳的整治等工程，改善农业生产条件。
周至柔还将土地改革的模式与成果，制作成纪录片并拷贝，此后各国首脑访台时，他都会将该纪录片作为礼品赠送，受到访客的赞赏和珍视。