而主战的良将李晟，与主和的宰相张延赏之间，产生的巨大的矛盾、分歧和隔阂，也更加严重。
文武大臣，藩镇之间，无休无止的倾轧和争权夺利，促使大唐朝廷的朝政，陷入更加混乱的窘境。
面对种种棘手的问题，一向自诩很高、发誓要做尧舜一般中兴之君的李适，怎么能够不着急忧虑呢？
第二百零一回 唐西京粮食短缺 诸边州强敌环饲
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此时，不仅是李适、陆贽君臣，对朝廷的乱局是忧心如焚，苦思应对之策。
奉命安抚陕州，担任陕虢观察使兼水陆运使的李泌，也在陕州密切注视着朝廷发生的种种严峻事件。
面对朝廷君臣的的种种窘迫表现，李泌也是忧心忡忡，常常夜不能寐，潜心思考着，如何挽救大唐帝国之危机。
贞元二年（786年）二月初，陕虢观察使兼水陆运使李泌，终于有了良策，于是从陕州向李适上书，建议李适道：
“陛下：
臣发现，如今京师的粮荒，已经十分严重，成为了朝廷的燃眉之急，不立即解决，根本不行。
臣建议陛下，允许臣马上在陕州，组织人工，修筑一条自集津到三门，总长大约十八里，可以通行运粮车辆的山区运粮大道，以便运粮。
修筑了这条道路，就可以采用陆运，以躲避黄河砥柱的汹涌险滩，保证地方各道，向朝廷进贡的粮食的运输，顺利圆满地完成，以及时解决，京师粮食匮乏的严重问题。”