拿着报告书的三条实美马上找到了寺岛宗则，要他拿个主意，而寺岛外务卿则立刻派人去了一趟长崎，通知已经回国的森山茂，让他以临时代表的身份再回朝鲜，进行外交斡旋，主旨是两点：第一，尽全力保护在朝日侨的人身安全；第二，在交涉过程中，尽可能避免两国开战。
当月下旬，森山茂抵达釜山草梁，当地的情况要比他预想中的好很多，各处日本的商业区居住区都还算安全，尽管四处流传着要放火袭击日本人的谣言，倒也迟迟不见朝鲜人动手。见此情况的森山茂立即开始和朝鲜政府展开接触，结果发现他们和日本方面一样，也是压根儿没有开战的意思，相反，在挨打之后，还主动派兵保护日本侨民，松了一口气的森山茂一边继续搞外交，一边把情况如实汇报给了东京方面。
对此，寺岛宗则做出了判断：朝鲜人怕了。
明治九年（1876年）一月，明治政府正式任命黑田清隆为全权大使，率外交团赴朝鲜交涉。
黑田清隆是萨摩人，时任北海道开拓使，就是北海道经济开发区管委会主任，不过除了开发北海道之外，他也身兼外交职务，那就是严防对日本北方领土虎视眈眈的沙俄帝国。
所以，此人也算是一个相当了不起的外交家。
而黑田清隆的对手，则是朝鲜简判中枢府事申宪。